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錄入日期：2022-10-20瀏覽次數(shù)：766 次

全力提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升：以“點”帶“鏈” 以“鏈”帶“面”

工業(yè)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的主體和增長引擎,，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)墙?jīng)濟(jì)的“筋骨血脈”,，目前受疫情影響,，部分工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈仍然受阻,，市場主體還面臨較大困難，新的經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大,。5月31日,，在國家發(fā)展改革委新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭表示,，我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)門類齊全,、配套體系完整，韌性和抗沖擊能力強(qiáng),，應(yīng)對不穩(wěn)定不確定因素的回旋余地大,，長期向好的基本面沒有改變，恢復(fù)發(fā)展的總體態(tài)勢沒有改變,?！拔覀冇行判摹⒂袥Q心,、有恒心,，全力以赴推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升?！毙鞎蕴m強(qiáng)調(diào),。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)向好的跡象
徐曉蘭介紹，面對疫情帶來的困難挑戰(zhàn),，工業(yè)和信息化部深入貫徹黨中央,、國務(wù)院決策部署，把暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈作為首要任務(wù),，立即建立防疫醫(yī)療物資,、居民生活必需物資、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要物資、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵物資四大領(lǐng)域重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)“白名單”制度并實行動態(tài)調(diào)整,，搭建汽車,、集成電路等重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)平臺，聚焦長三角等重點區(qū)域,，推動關(guān)鍵節(jié)點企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，以“點”帶“鏈”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈暢通，以“鏈”帶“面”促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行,。目前,，納入部級“白名單”的企業(yè)1722家，其中“專精特新”企業(yè)447家,、外資合資企業(yè)214家,；納入省級“白名單”企業(yè)2.08萬家。
“在各方共同努力下,，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保通保暢工作取得積極進(jìn)展,，全國工信系統(tǒng)協(xié)調(diào)解決企業(yè)問題訴求4.3萬多個，重點地區(qū),、重點行業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)步伐明顯加快,，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)向好的跡象?！?徐曉蘭表示,。
徐曉蘭認(rèn)為，在當(dāng)前決定2022年經(jīng)濟(jì)走勢的關(guān)鍵節(jié)點,，黨中央,、國務(wù)院做出重大決策，國務(wù)院出臺6方面33條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施,，對優(yōu)化復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策,、促進(jìn)投資消費等作出具體部署。工業(yè)和信息化部將堅決貫徹落實黨中央,、國務(wù)院決策部署,，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以推動落實穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施為契機(jī),，堅定信心,、下定決心、錨定恒心,，扎實做好防疫情,、促暢通、保主體,、擴(kuò)需求,、穩(wěn)預(yù)期各項工作,，全力提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤提供堅實支撐,。
一是全力保障重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定,。根據(jù)疫情變化情況，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點卡點,，動態(tài)調(diào)整部級“白名單”企業(yè)范圍,，推動加快省級“白名單”企業(yè)區(qū)域互認(rèn)，并強(qiáng)化上下游銜接服務(wù),。需要明確的是,，“白名單”制度只是階段性的應(yīng)急之舉，目標(biāo)是全面實現(xiàn)復(fù)工達(dá)產(chǎn),。工業(yè)和信息化部還將采取點對點,、一對一、短平快等方式,，幫助重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)和關(guān)鍵節(jié)點企業(yè)解決實際問題,，確保長三角、珠三角,、京津冀等重點區(qū)域穩(wěn)定生產(chǎn),、增產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn),。
二是以更大力度抓政策措施落地見效,。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、明確職責(zé)分工,、健全工作機(jī)制,，把各項政策舉措解讀好、宣貫好,、落實好,，形成政策疊加放大效應(yīng)，確保企業(yè)應(yīng)享盡享,。特別是近期將加大工作力度,，推動政策靠前發(fā)力、精準(zhǔn)加力,，6月底前要形成實效,。工業(yè)和信息化部已經(jīng)印發(fā)《加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施》，組織開展大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動”,、防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款等專項行動,，最近將印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，6月底前將會同人民銀行,、銀保監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)融對接支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》,、出臺《統(tǒng)籌疫情防控和制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工作指南》,、啟動實施消費品工業(yè)數(shù)字“三品”行動方案（2022-2025年）等。
三是著力擴(kuò)大投資和消費,。加快實施制造業(yè)“十四五”規(guī)劃重大工程和項目,、重點領(lǐng)域節(jié)能降碳重大技術(shù)改造項目，引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)適度超前部署5G基站,、大數(shù)據(jù),、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)重大外資項目落地實施,，力爭早開工,、早投產(chǎn)、早見效,，形成更多實物工作量,。充分挖掘汽車消費、信息消費,、綠色消費潛力,，培育信息消費示范城市和示范項目，加快5G,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與垂直行業(yè)的融合應(yīng)用,。“5月31日,，工業(yè)和信息化部聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)通知,，正式開展新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動，后續(xù)還將組織家電,、綠色建材下鄉(xiāng)等活動,，進(jìn)一步促進(jìn)大宗商品消費?！毙鞎蕴m說,。
加大對中小微企業(yè)紓困幫扶力度
中小微企業(yè)量大面廣，有靈性,、有活力,，中小企業(yè)好，中國經(jīng)濟(jì)才會好,；中小企業(yè)強(qiáng),，區(qū)域經(jīng)濟(jì)才會強(qiáng)。徐曉蘭表示,，黨中央,、國務(wù)院高度重視中小微企業(yè)發(fā)展，圍繞中小微企業(yè)紓困解難作出了一系列決策部署,，各地各部門深入貫徹落實,，形成從政策到服務(wù)的“組合拳”,。一是政策“組合拳”。2022年以來,，國家層面出臺各類政策舉措20余個,，從實施組合式稅收優(yōu)惠、緩繳養(yǎng)老等三項社保費,、促進(jìn)中小微企業(yè)融資,、減免國有物業(yè)房租等多個方面，加大對中小微企業(yè)紓困幫扶力度,。5月9日,，國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施》，從加大資金支持,、緩解融資難回款難,、推動降成本擴(kuò)需求和加強(qiáng)服務(wù)保障等4方面提出了10條具體舉措。財政部,、國資委,、人民銀行等部門先后出臺了相關(guān)政策舉措，進(jìn)一步加大助企紓困力度,。5月23日,，國務(wù)院常務(wù)會議決定實施的6方面33條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，總共有14條24處支持中小微企業(yè),。比如,，進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度、支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展等政策措施,，針對性強(qiáng),、覆蓋面廣、協(xié)同度高,，和前期已出臺的政策形成合力，推動解決中小微企業(yè)面臨的現(xiàn)金流嚴(yán)重不足,、還本付息壓力較大,、市場需求持續(xù)不振等實際困難，既是輸血造血,，更解“燃眉之急”,。
二是服務(wù)“組合拳”。聚焦中小企業(yè)發(fā)展的短板弱項,，提供精準(zhǔn)高效服務(wù),。工業(yè)和信息化部5月份在全國開展了以“紓困解難，助力發(fā)展”為主題的中小企業(yè)服務(wù)月活動,。同時,，深入實施4個專項行動,，包括開展“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動，匯聚和帶動各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源,，組織服務(wù)進(jìn)企業(yè),、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)集群,，為中小微企業(yè)送政策,、送管理、送技術(shù),。我國共有703家國家級,、3800多家省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，1-4月全國各類服務(wù)機(jī)構(gòu)組織開展政策宣貫服務(wù)活動910余萬次,，促進(jìn)政策落地,。開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，集中化解存量拖欠,，嚴(yán)防新增拖欠,，健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機(jī)制；開展大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動”,，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力,，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平；開展中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動,，通過“指導(dǎo),、培育、推介”,，推動更多中小微企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化發(fā)展,。
徐曉蘭表示，工業(yè)和信息化部堅持紓困與培優(yōu)相結(jié)合,，最近將印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》,，加快構(gòu)建涵蓋創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè),、專精特新“小巨人”企業(yè)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系,，進(jìn)一步增強(qiáng)中小微企業(yè)綜合實力和核心競爭力，提升中小微企業(yè)抗風(fēng)險能力,。同時,，組織減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展綜合督查，加大整治涉企亂收費,、清理拖欠賬款等工作力度,，切實保障中小微企業(yè)合法權(quán)益。下一步,，工業(yè)和信息化部將充分發(fā)揮國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)作用,，推動已經(jīng)出臺政策特別是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策的落實,，動員各方面資源力量，加強(qiáng)政策宣傳與服務(wù),，幫助中小微企業(yè)知曉政策,、理解政策、享受政策,，確保中小微企業(yè)不漏戶,、不漏人地清晰了解和應(yīng)享盡享政策，幫助中小微企業(yè)克服當(dāng)前困難,、實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展,。

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