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推進綠色轉(zhuǎn)型,首部快遞包裝強制性國家標準將實施

作為我國首部關(guān)于快遞包裝的強制性國家標準，《快遞包裝重金屬與特定物質(zhì)限量》（GB 43352—2023）將于今年6月1日起正式實施,，其中明確禁止使用有毒有害快遞包裝,，設定了快遞包裝的安全底線和紅線要求。隨著一系列政策措施的出臺和相關(guān)標準的制定實施,，快遞行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型升級得到有力推進,。

為快遞包裝劃定紅線

1月25日，市場監(jiān)管總局（國家標準委）召開新聞發(fā)布會,，就五項即將實施的快遞業(yè)國家標準進行解讀,，其中《快遞包裝重金屬與特定物質(zhì)限量》（GB 43352—2023）最受關(guān)注，作為首部關(guān)于快遞包裝的強制性國家標準,，其中規(guī)定了快遞包裝中重金屬與特定物質(zhì)限量的要求,，并描述了相應的試驗方法，可為快遞綠色包裝的生產(chǎn)和檢測提供技術(shù)依據(jù),。

“大家常見的快遞包裝通常分為紙類,、塑料類和紡織纖維類這三大類，比如瓦楞紙包裝箱,、塑料包裝袋,，以及快遞中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)使用的用紡織纖維類材料制成的集裝袋?！敝袊鴺藴驶芯吭焊痹洪L李愛仙介紹說,，《快遞包裝重金屬與特定物質(zhì)限量》強制性國家標準針對這三類快遞包裝，分別給出了重金屬與特定物質(zhì)的限量要求,。

例如,，針對紙類快遞包裝，該標準給出鉛,、汞,、鎘、鉻4種重金屬的總量及分量限值,，以及溶劑殘留,、可吸附有機鹵素（AOX）的限量要求。此外,，針對快遞電子運單,，還專門增加雙酚A的限量要求。

針對塑料類快遞包裝,，標準將塑料快遞包裝分為非生物降解和生物降解兩類,。其中，針對非生物降解塑料類快遞包裝，標準規(guī)定了鉛,、汞,、鎘、鉻4種重金屬的總量和分量,，以及溶劑殘留,、鄰苯二甲酸酯的限量要求。針對生物降解塑料類快遞包裝,，除上述要求外,，標準還給出鋅、銅,、鎳等7種特定元素的限量要求,。

針對紡織纖維類快遞包裝，標準規(guī)定了鉛,、汞,、鎘、鉻4種重金屬的總量和分量限量要求,。

對于由多種材料組成的復合材料快遞包裝產(chǎn)品,，標準要求生產(chǎn)企業(yè)應聲明復合材料快遞包裝中每種材料的種類，且每種材料應分別符合紙類,、塑料類和紡織纖維類快遞包裝的相關(guān)要求,。此外，標準還給出了試驗方法,，規(guī)定了取樣制備要求,，以及重金屬及特定物質(zhì)、溶劑殘留,、雙酚A,、可吸附有機鹵素（AOX）、鄰苯二甲酸酯的具體試驗方法,。

李愛仙表示：“上述指標共同對快遞包裝的生產(chǎn)與使用劃定了紅線和底線要求,，對于減少快遞包裝對人身健康和環(huán)境所帶來的不利影響,，推動快遞業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級具有重要意義,。”

強制性國標填補漏洞

1月26日,，國家郵政局官網(wǎng)披露,，極兔速遞近日因集裝袋重金屬超標問題，被國家郵政局行政約談,，在業(yè)界引起不小關(guān)注,。國家郵政局表示，在其組織的快遞包裝檢查和產(chǎn)品質(zhì)量抽檢工作中，2021年在山西,、四川,，2022年在天津、內(nèi)蒙古,、山東,、青海等6省（區(qū),、市）極兔速遞使用的集裝袋分別檢測出重金屬超標,。極兔速遞作為總部企業(yè)，存在履行快件包裝統(tǒng)一管理責任不到位的問題,。

“集裝袋”流轉(zhuǎn)于網(wǎng)點和轉(zhuǎn)運中心之間以及各個轉(zhuǎn)運中心之間,，由天然、化學纖維編織而成,，屬于快遞包裝的一種,，因主要由第三方供應商生產(chǎn)，對于其相關(guān)指標缺少有力監(jiān)督,。雖然此前2020年國家郵政局發(fā)布《快遞包裝綠色產(chǎn)品評價技術(shù)要求》,，對集裝袋的鉛、汞,、鎘,、鉻等重金屬檢測方面提出要求，但因不是強制要求,，所以快遞企業(yè)執(zhí)行情況各不相同,。

隨著《快遞包裝重金屬與特定物質(zhì)限量》強制性國家標準的實施，相應的管理漏洞會得到彌補,，但對于各快遞品牌以及快遞包裝產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)無疑會產(chǎn)生重大影響,。據(jù)國家郵政局政策法規(guī)司副司長靳兵介紹，為此將設置6個月的過渡期,。過渡期內(nèi),，各生產(chǎn)企業(yè)要盡快對相關(guān)工藝、技術(shù),、設備,、原材料選用等進行改進與升級，郵政企業(yè),、快遞企業(yè)要加快消化庫存包裝,，確保標準正式實施后生產(chǎn)、銷售和使用的快遞包裝產(chǎn)品符合強制性標準要求,。標準正式實施后,，國家郵政局將會同市場監(jiān)管部門，加大對快遞包裝用品生產(chǎn)、銷售,、檢測,、使用的檢查執(zhí)法力度，不符合強制性標準的產(chǎn)品,，不得生產(chǎn),、銷售和使用。

他特別強調(diào),，最新修訂出臺的《快遞市場管理辦法》將在3月1日實施,，其中明確規(guī)定經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應在設計、生產(chǎn),、銷售,、使用等環(huán)節(jié)全鏈條推進快遞包裝綠色化，并且應當優(yōu)先采購有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品,，使用符合國家強制性標準的包裝產(chǎn)品,，再次強調(diào)了實施快遞綠色包裝強制性標準的責任和義務。

為保障政策落地,，各大快遞企業(yè)都在積極行動,，并紛紛表示將會進一步加強對政策的宣導，在企業(yè)內(nèi)部全面執(zhí)行強制性國家標準的推廣應用和監(jiān)督管理,。

建立全鏈條標準體系

“當前,，我國快遞業(yè)務量已經(jīng)實現(xiàn)從‘年均百億’到‘月均百億’的大跨越，妥善處理好快遞包裝,，對于節(jié)約資源,、保護環(huán)境來說意義重大?！笔袌霰O(jiān)管總局標準技術(shù)司副司長徐長興介紹說,，近年來他們會同國家郵政局持續(xù)推進快遞綠色包裝標準化工作，成立了快遞綠色包裝標準化聯(lián)合工作組,，構(gòu)建了快遞綠色包裝標準體系,。特別是2020年，他們報請國務院同意后,，八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強快遞綠色包裝標準化工作的指導意見》,，并按此有序推進標準研制與應用，支撐快遞綠色包裝“標準化,、循環(huán)化,、減量化、無害化”,。

徐長興表示，圍繞快遞包裝設計、生產(chǎn),、使用等全生命周期,，他們加速推動快遞包裝新材料、新技術(shù),、新產(chǎn)品相關(guān)成果轉(zhuǎn)化為標準,，依據(jù)標準推進包裝產(chǎn)品生產(chǎn)、檢測,、認證等工作,。“截至2023年底,，現(xiàn)行快遞綠色包裝國家標準,、行業(yè)標準共26項，全面覆蓋快遞封套,、包裝袋,、包裝箱、電子運單,、膠帶,、填充材料、集裝容器等主要快遞包裝用品,?！?/span>

除首部快遞包裝強制性國家標準外，目前還有一系列標準即將落地,。如,，同樣將在6月1日實施的推薦性國家標準《快遞循環(huán)包裝箱》（GB/T 43283—2023），明確了嵌套式,、折疊式,、組合式三種結(jié)構(gòu)的快遞循環(huán)包裝箱；提出樹脂類,、植物質(zhì)類箱板的強度要求,，以及整箱物理性能、尺寸和公差,、環(huán)保等技術(shù)要求和試驗方法,；給出快遞循環(huán)包裝箱循環(huán)次數(shù)、標簽等建議,，引導建立包裝箱循環(huán)運營管理系統(tǒng),。

4月1日實施的新版《快遞服務》國家標準，也從優(yōu)先選用可循環(huán)包裝,、可回收復用包裝,、通過綠色產(chǎn)品認證包裝,，以及禁止使用一次性不可降解的塑料包裝物等方面，提出快遞綠色包裝要求,，推動科技創(chuàng)新成為賦能綠色發(fā)展的重要力量,。

另外，《限制快遞過度包裝要求》強制性國家標準目前正在研制中,，將對快遞包裝層數(shù),、空隙率、膠帶使用等提出要求,，避免重復包裝,、過度包裝。接下來,，市場監(jiān)管總局還將會同相關(guān)部門持續(xù)發(fā)力,，盡快出臺《郵件快件循環(huán)包裝使用指南》等推薦性國家標準，不斷完善與綠色發(fā)展理念相適應的快遞包裝標準體系,，為深化快遞包裝綠色治理提供有力支撐,。

推進快遞綠色化轉(zhuǎn)型

我國快遞年業(yè)務量已連續(xù)三年突破千億件，大量包裝廢棄物也由此產(chǎn)生,。在統(tǒng)籌推進快遞業(yè)低碳發(fā)展的過程中,，包裝的綠色治理成為重點工作之一。

2019年國家郵政局成立行業(yè)生態(tài)環(huán)保工作部門,，制定包裝基本要求等標準并加強宣貫,。2020年，市場監(jiān)管總局等八部門印發(fā)《關(guān)于加強快遞綠色包裝標準化工作的指導意見》,，重點推進升級快遞綠色包裝標準體系,、加快研制快遞包裝綠色化標準、完善快遞包裝減量化標準,、抓緊制定快遞包裝回收支撐標準等主要任務,。從2021年開始，國家郵政局就聯(lián)合最高檢,、商務部等部門開展可循環(huán)快遞包裝規(guī)?；瘧迷圏c工作，拓展上門回收,、驛站回收等回收方式,。

在剛剛過去的一年，快遞包裝循環(huán)化,、減量化,、無害化等更是得到深入推進。如國家郵政局全面實施“9218”工程,，明確到2023年底前,，實現(xiàn)電商快件不再二次包裝比例達到90%,，深入推進過度包裝和塑料污染兩項治理，使用可循環(huán)快遞包裝的郵件快件達到10億件,，回收復用質(zhì)量完好的瓦楞紙箱8億個,。
2023年3月,，國家郵政局印發(fā)《關(guān)于推動郵政快遞業(yè)綠色低碳發(fā)展的實施意見》,，其中針對快遞包裝綠色治理，提出多項具體舉措,，如“推動電子運單,、可循環(huán)集裝袋、瘦身膠帶使用全覆蓋”“實施包裝綠色產(chǎn)品認證,，提升綠色包裝供給水平,，引導寄遞企業(yè)優(yōu)先選購使用獲得綠色認證的包裝產(chǎn)品”“在同城、生鮮,、倉配等業(yè)務領(lǐng)域優(yōu)先推廣使用可循環(huán),、易回收的包裝箱（盒）”等。
2023年12月,，國家發(fā)展改革委,、國家郵政局等部門印發(fā)《深入推進快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型行動方案》，從管理制度和治理成效兩方面提出工作目標：到2025年底,，快遞綠色包裝標準體系全面建立,，禁止使用有毒有害快遞包裝要求全面落實，快遞行業(yè)規(guī)范化管理制度有效運行,，電商,、快遞行業(yè)經(jīng)營者快遞包裝減量化意識顯著提升，大型品牌電商企業(yè)快遞過度包裝現(xiàn)象明顯改善,，在電商行業(yè)培育遴選一批電商快遞減量化典型,，同城快遞使用可循環(huán)快遞包裝比例達到10%，舊紙箱重復利用規(guī)模進一步擴大,，快遞包裝基本實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型,。

總體而言，在國家低碳政策和客戶需求的雙重影響下,，實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)成為快遞行業(yè)的大勢所趨,，而快遞包裝的綠色化涉及多方力量，是一項系統(tǒng)性,、整體性工程,，需要國家郵政行業(yè)監(jiān)管部門、快遞企業(yè),、電商平臺等加大對包裝的治理與研發(fā),，對快遞包裝的設計,、生產(chǎn)及回收利用等進行優(yōu)化提升，為行業(yè)綠色低碳發(fā)展提供源源不斷的動力,。

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